23-06-2009 - Actualidad sindical»

Situación actual del conflicto colectivo

 

 

Situación actual del conflicto colectivo
En febrero de 2008 los sindicatos policiales alcanzan un acuerdo de unidad de acción. En junio de 2008, tras la negativa del ministerio a abrir una mesa de negociación por la equiparación salarial, declaramos el conflicto colectivo. En octubre de 2008 y marzo de 2009 se han llevado a cabo dos grandes manifestaciones en Madrid, y entre una y otra, y antes y después, otras medidas de presión.

¿Qué ha cambiado en la posición del Ministerio entre febrero de 2008 y hoy? Nada. ¿Qué ha cambiado en la decisión de los sindicatos de presionar y conseguir un acuerdo de mejora salarial que suponga la equiparación con policías autonómicas? Nada. ¿Qué ha cambiado en España en estos 12 meses, junio 2008 – junio 209? Pues que el PIB, la riqueza del país, crecía al 3% y los partidos políticos, en la campaña electoral de marzo habían hablado de pleno empleo, a rebufo de la reducción de 50.000 parados mensuales, y hoy el PIB no crece, cae un 3% del PIB y no se reducen sino que se van al paro 100.000 personas cada mes. Estamos en cuatro millones de parados, en una situación dramática, de emergencia nacional para miles de compatriotas, que no puede ser ignorada como si los policías no fuésemos ciudadanos de este país.

Ha cambiado la situación del país drásticamente y de proseguir con movilizaciones en demanda de incremento salarial la opinión pública, los ciudadanos, medios de comunicación, partidos políticos, sindicatos…podrían dejar de comprender nuestras demandas, que hasta el momento gozan de un amplio apoyo social. Por eso hemos cambiado la estrategia sin renunciar a los objetivos que perseguimos. Hemos adaptado la estrategia a la situación porque, como dijo Antonio Machado “en política triunfa quien pone la vela donde sopla el aire, no quien espera que sople el aire donde pone la vela”. Si cambiamos la palabra “política” por “sindicalismo” tendremos una frase apropiada para entender que los vientos de la sociedad española en 2009 no están precisamente por apoyar emandas de mejora salarial de su policía, y mantener medidas de presión en esta situación podría ser incluso contraproducente, debilitarnos, y enterrar la posibilidad de un acuerdo de mejora salarial para mucho tiempo.

Inmediatamente después del 14 de marzo el director general de la Policía y la Guardia Civil nos convocó a una reunión, ofreció diálogo y se comprometió a entregarnos un documento con una propuesta de Acuerdo de la Dirección General. Los sindicatos, tras la manifestación del 14 de marzo, habíamos hecho ya nuestra reflexión, que telegráficamente es la expuesta en los párrafos anteriores, y que nos llevó a la conclusión de que debíamos aprovechar la fuerza que emanaba de la unidad de acción para conseguir avances en otras materias, en las que fueran posible, mientras la situación económica nos permitía retomar la demanda de equiparación salarial, si
bien debíamos conseguir del Gobierno un compromiso en este sentido: que cuando la situación económica lo permitiera se abriría la negociación de mejora salarial para conseguir la equiparación. Ese párrafo ya ha sido aceptado por la dirección general en el borrador que trabajamos para aprobar como hoja de ruta en el pleno del Consejo de Policía del 30 de junio.
El documento entregado por la dirección general ha sido enmendado hasta en 3 ocasiones por los sindicatos, pero se ha producido un atasco en la jornada laboral, donde no ha sido posible alcanzar un acuerdo. La dirección general se niega a aceptar los seis turnos de servicio, no incrementa el abono en concepto de turnicidad más allá de los 110 euros/mes por 11 meses, impone trabajos todas las tardes de la semana a partir de los jefes de grupo (trabajarían también por la mañana) y en definitiva, la mejor oferta que hace es peor que la situación actual. Elemento importante para no alcanzar un acuerdo es la cuestión económica, pues la administración computa al pasar de 5 a 6 turnos a unos 3.500 funcionarios más para el mismo servicio, y también estaban muy lejanas las posiciones sobre las cuantías de los servicios extraordinarios. La dirección general quiere seguir hablando pero los sindicatos queremos avances concretos.
Tras la última reunión con la dirección general sin acuerdo sobre jornada laboral decidimos hacer un “by pass” en la negociación (así titulamos la circular conjunta del 20 de mayo), y propusimos cambiar como asunto prioritario la jornada laboral (que tiene un componente económico) por el régimen disciplinario y las garantías jurídicas (reforma del Código Penal), y la dirección lo aceptó. Igualmente pusimos fecha tope a este proceso de intento de delimitar un escenario, un terreno de juego en el que disputar la negociación hasta que la situación económica permita abordar la negociación para la equiparación salarial, y esa fecha es el 30 de junio con un pleno del Consejo de Policía.
La dirección general aceptó la última posibilidad de evitar más movilizaciones –sobre las que ahora no tendría la excusa de la situación económica sino que serían contra el inmovilismo de la Junta de Gobierno, 20 años sin mover ni un papel-, y al día siguiente nos envió el borrador de propuesta de régimen disciplinario, que debe tener rango de ley orgánica, y los sindicatos, dos días después, remitimos un documento conjunto de 21 páginas con enmiendas al texto. Igualmente la dirección general nos ha remitido una circular de permisos y licencias que estamos estudiando, y que si hay acuerdo podrá ser aprobada el día 30.
Pretendemos aprovechar el impulso y la fuerza de la unidad de acción para avanzar en asuntos tan importantes como el régimen disciplinario y mejorar las garantías jurídicas, reformando el Código Penal, para que la mínima sanción de inhabilitación no suponga la expulsión definitiva de la Policía, como ocurre en la actualidad. Si el día 30 en el pleno del Consejo hay un acuerdo de régimen disciplinario, de reformas en el Código Penal, sobre la veintena de expedientes disciplinarios abiertos contra compañeros por las medidas de presión, y un compromiso de abrir una mesa de negociación por la equiparación salarial cuando las circunstancias económicas lo
permitan, entre otras materias, podremos aprovechar los meses próximos en avanzar en esas mejoras hasta que la dramática situación económica mejore y nos permita volver a plantear la equiparación salarial, objetivo principal de la unidad de acción de las cuatro organizaciones.
No es un acuerdo administración sindicatos como el que demandábamos hasta la manifestación del pasado día 14 de marzo, pero en las circunstancias actuales es una buena decisión aprovechar el tiempo trabajando en materias a abordar como las antes expuestas.
En este contexto, en abril, tras reanudarse el diálogo con la dirección general, fuimos invitados todos los sindicatos policiales a unas jornadas el 31 de julio en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Santander, donde iban a asistir el ministro y otros responsables de Interior. Lo valoramos y respondimos afirmativamente. Después el ministro fue invitado al congreso del SUP y decidió asistir, en un gesto de valentía política y en una apuesta por restablecer las relaciones con los sindicatos.
Hay un escollo con los expedientes disciplinarios abiertos con motivo del conflicto, pues la administración plantea que hay acciones penales contra mandos policiales por los mismos 3 hechos, y que cerrar los expedientes mientras esas denuncias siguen interpuestas puede ser un reconocimiento de culpabilidad que en ningún caso están dispuestos a que se produzca. Pero este no puede ser el escollo que impida tramitar, veinte años después, un régimen disciplinario que acabe con sanciones de 3 años por dar positivo en un control de alcoholemia, por ejemplo. Es una aberración que no puede seguir así por más tiempo y la dirección general y los sindicatos
tienen que buscar el acuerdo que permita resolver esta situación.
El ministro, además de su discurso al congreso, habló largo rato con los responsables sindicales. Se intercambiaron puntos de vista y todos los responsables sindicales expresaron lo oportuno de haber coincidió todos los sindicatos en un acto de uno de ellos, por primera vez en la historia, y lo conveniente de haber podido cambiar impresiones con el ministro. Si el día 30 no pactamos la hoja de ruta ya plantearemos las medidas de presión previstas, el modo y el momento de llevarlas a cabo. Pero hasta el día 30 tenemos la obligación y la responsabilidad de buscar ese escenario que nos permita mejoras sustanciales en garantías jurídicas y en otras materias, sin
descartar tampoco avances en mejoras salariales (así lo dijo el ministro en el congreso del SUP), aunque lógicamente dichos avances serán más una demostración de voluntad política que un paso importante hacia la equiparación.
Y si superamos el escollo del día 30 y tenemos una declaración del Consejo de Policía que contenga compromiso de negociación de mejora salarial cuando la situación económica lo permita (con revisión trimestral en el Consejo de la evolución de la economía); un nuevo régimen disciplinario, un compromiso de proponer reformas en el Código Penal, y compromiso también de negociar carrera profesional o jornada laboral, tendremos un horizonte de certeza para negociar, que después concretaremos o no en acuerdos de mejora, pero si tras las movilizaciones por mejoras salariales hay que volver porque no hay cambios en normas, o desarrollo de otras pendientes desde hace 23 años, la dirección general tendrá difícil explicar su actuación. Y no hay nada descartado. Queremos negociar pero para alcanzar acuerdos que mejoren la situación actual, no para que las cosas sigan como están. La jornada laboral debe ser modificada y la propuesta de los sindicatos es más que razonable. La hemos apartado transitoriamente para que nos e convierta en un obstáculo pero en septiembre volveremos a plantear su revisión y debe alcanzarse un acuerdo.
Siempre existe la posibilidad de que este verano el director y/o el ministro decidan cambiar a algunos mandos policiales, claramente “quemados”, y poner a otros con más iniciativa, interés, capacidad y decisión para alcanzar un acuerdo con los sindicatos. Esto es una mera elucubración que mucho nos tememos no se va a producir, y el perjuicio será para todos: la policía, los policías, el gobierno y los ciudadanos. Pero eso no será responsabilidad de los sindicatos. Porque no se puede mantener hoy una propuesta de jornada laboral que empeore la que venimos manteniendo desde hace 20 años, ni tampoco se puede sostener una alegalidad en sistemas de turnos que se imponen en cada plantilla como si del ejército de Pacho Villa se tratara.
Haremos cuanto sea necesario para que se mantenga la unidad de acción. Queremos un escenario de diálogo que nos permita avanzar mientras mejora la situación económica. No vamos a firmar, al menos el SUP, ningún acuerdo administración-sindicatos hasta que se alcance la equiparación salarial y siempre contando con el voto favorable de los afiliados.

Seguiremos informando
Madrid, 18 de junio de 2009
SECRETARÍA GENERAL